未來公園社區(qū)，是成都推進超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進行的一次創(chuàng)新探索，也是公園城市示范區(qū)建設的細胞工程和筑基工程。日前，在第三屆公園城市論壇上，由成都設計咨詢集團?市建筑院編制的《成都市未來公園社區(qū)建設導則》（以下簡稱《導則》）正式發(fā)布?！秾t》從建設實施角度確定未來公園社區(qū)建設標準、建設品質(zhì)、建設要求，為成都未來公園社區(qū)的工程設計、建設實施提供指導。
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緣起：為公園城市而生 因公園城市而興
2018年2月，習近平總書記首次提出“公園城市”理念，作出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”的重要指示。2021年，市建筑院轉(zhuǎn)企改制并入成都設計咨詢集團，“為公園城市而生”成為我們的初心使命。五年來，我們不僅參與了環(huán)城生態(tài)公園、龍泉山城市森林公園丹景閣、熊貓基地二期等一個又一個公園城市建設實踐，也承擔起成都市委市政府賦予的使命擔當，努力探索公園城市建設的落地呈現(xiàn)機制、技術(shù)規(guī)程和工作模式，形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗和制度成果。
2022年，在成都市住房和城鄉(xiāng)建設局的指導下，市建筑院編制完成《導則》
背景：人民城市人民建? 人民城市為人民
黨的二十大報告指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。未來公園社區(qū)的建設是落實公園城市示范區(qū)建設新要求，彰顯公園城市獨特魅力的迫切需要；是回應人民美好生活向往新期盼，打造“人民城市”成都樣本的主動擔當；是塑造城市未來競爭新優(yōu)勢，集聚高端要素與優(yōu)秀人才的有效路徑；是探索超大城市治理新方案，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新作為。
未來公園社區(qū)作為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的一種高階形態(tài)和示范工程，《導則》把握城市功能單元和社區(qū)建設的前沿發(fā)展趨勢，在現(xiàn)行國家和地方規(guī)范標準基礎上，聚焦更安全、更宜人、更智慧、更低碳、更健康、更共享的建設目標，建設具有成都味、歸屬感、示范性的新型城市功能單元。
特色亮點：突出公園城市特色 繪制公園城市幸福生活
把握政策導向，契合未來趨勢
《導則》全面貫徹《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，深度對標國內(nèi)外先進社區(qū)，聚焦片區(qū)開發(fā)的全維度、全要素、全系統(tǒng)，把握城市功能單元和社區(qū)建設的前沿發(fā)展趨勢，總結(jié)提煉出成都未來公園社區(qū)借鑒要點。
構(gòu)建指標體系，塑造成都特色
《導則》根據(jù)成都市未來公園社區(qū)“一個中心、三大愿景、四項原則、七大特征、九大場景”總體思路，研究借鑒住房城鄉(xiāng)建設部完整社區(qū)、自然資源部社區(qū)生活圈、國家發(fā)改委低碳社區(qū)、浙江未來社區(qū)等標準體系，鏈接成都公園城市相關(guān)技術(shù)導則及要求，圍繞“安全、宜人、智慧、低碳、健康、共享”6大目標，構(gòu)建形成極具成都公園城市特色的“5+20+44”指標體系。
堅持高位規(guī)劃，注重分類指導
《導則》圍繞未來公園社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的總體要求，根據(jù)社區(qū)主導功能和營建方式，立足建筑環(huán)境、綠色交通、市政設施、公共服務、智慧韌性5個建設維度，生態(tài)融合、低碳生活、公共出行、綠網(wǎng)慢行、綠色能源、健康醫(yī)養(yǎng)、安全韌性、社區(qū)服務等20項核心建設內(nèi)容，構(gòu)建“約束性+引導性”指標體系，確定未來公園社區(qū)建設標準、建設品質(zhì)、建設要求。
同時，《導則》堅持超前謀劃、高標準執(zhí)行，與國家、地方的規(guī)范標準對比，裝配式建筑、新能源停車位、多級社區(qū)海綿設施、公交站點、慢行空間5項建設指標內(nèi)容高于國家現(xiàn)行規(guī)范標準要求，61項建設指標內(nèi)容采用國家現(xiàn)行規(guī)范標準要求上限；與地方規(guī)范標準對比，社區(qū)微生境、新能源停車位、多級社區(qū)海綿設施3項建設指標內(nèi)容高于地方標準要求，74項建設指標內(nèi)容采用地方標準要求上限。
突出重點方向，保障落地實施
《導則》重點突出街道空間一體化、綠色建筑、軌道交通站城一體、綠色能源供能系統(tǒng)等建設指標，推動城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色建筑、裝配式建筑、新能源停車位、多級社區(qū)海綿設施等建設指標已納入新出讓地塊建設條件，相關(guān)約束性內(nèi)容已納入建設項目施工圖審查范圍，規(guī)范指引未來公園社區(qū)項目設計和建設。
實施成效
2022年，以《導則》為引領，成都啟動首批25個未來公園社區(qū)建設，將城市的宏觀戰(zhàn)略落實到微觀單元，涌現(xiàn)出大批生動實踐。聚焦優(yōu)中選優(yōu)、示范帶動，成都推出首批10個未來公園社區(qū)優(yōu)秀案例，由市建筑院參與打造的成都東部新區(qū)藍綢帶未來公園社區(qū)、成華北湖未來公園社區(qū)成功入選。
▲成都東部新區(qū)藍綢帶未來公園社區(qū)
▲成華北湖未來公園社區(qū)
“十四五”期間，成都預計建設200個未來公園社區(qū)，首批25個未來公園社區(qū)即將全面呈現(xiàn)，第二批50個未來公園社區(qū)已正式啟動，市建筑院將持續(xù)開展公園城市理論體系研究，進一步為成都未來公園社區(qū)建設提供更加科學的規(guī)劃指引、更加規(guī)范的標準引導，以未來公園社區(qū)建設，滿足人民美好生活向往。